原標題:青海扎實(shí)推進(jìn)三江源國家公園建設
給子孫后代留下珍貴自然資產(chǎn)
青海高原,千山堆繡,百川織錦。三江源國家公園建設,正在緊鑼密鼓推進(jìn)。
2019年8月19日,第一屆國家公園論壇在青海西寧市開(kāi)幕,習近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信指出,中國實(shí)行國家公園體制,目的是保持自然生態(tài)系統的原真性和完整性,保護生物多樣性,保護生態(tài)安全屏障,給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。這是中國推進(jìn)自然生態(tài)保護、建設美麗中國、促進(jìn)人與自然和諧共生的一項重要舉措。
一年來(lái),青海省以習近平總書(shū)記重要指示精神為行動(dòng)指南,加緊落實(shí)三江源國家公園體制試點(diǎn)各項任務(wù)。
2020年5月,青海印發(fā)《推動(dòng)三江源國家公園設立工作方案》。眼下,三江源國家公園管理局正根據自然資源部的督查和國家林業(yè)和草原局的評估意見(jiàn),全力推進(jìn)三江源國家公園年內正式設園。
5年前,歷經(jīng)三江源生態(tài)保護和建設一期工程的10年治理,三江源國家公園體制試點(diǎn)拉開(kāi)帷幕。
此前,“條塊分割、政出多門(mén)”困擾三江源生態(tài)保護和建設!安檗k一起案件,往往需要公安、國土、農牧、環(huán)保幾個(gè)部門(mén)同時(shí)出動(dòng)!秉S河源園區管委會(huì )資源環(huán)境執法局執法大隊首任隊長(cháng)、在黃河源頭瑪多縣多個(gè)部門(mén)工作過(guò)的仁青多杰坦言,“但誰(shuí)都管不全,也都管不到底!
三江源國家公園管理局的成立,改變了條塊分割的局面。管理局下設長(cháng)江源、黃河源、瀾滄江源3個(gè)園區管委會(huì ),國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等縣級主管部門(mén)一體納入管委會(huì ),整合為生態(tài)環(huán)境和自然資源管理局;縣森林公安、國土執法、環(huán)境執法、草原監理、漁政執法等部門(mén),也整合成管委會(huì )下屬資源環(huán)境執法局一家。
“對所涉4縣進(jìn)行大部門(mén)制改革,理順了自然資源所有權和行政管理權的關(guān)系,解決了執法監管‘碎片化’問(wèn)題!比磭夜珗@管理局局長(cháng)赫萬(wàn)成說(shuō),“一塊牌子管到底,讓最美的自然享有最嚴的保護!
夏日的黃河源頭,鄂陵湖水天一色,湖畔野花綻放。
對于49歲的達日杰來(lái)說(shuō),這樣的場(chǎng)景陌生而又熟悉!斑^(guò)去,草場(chǎng)退化嚴重,牲畜餓死時(shí)有發(fā)生!被貞浧10多年前的場(chǎng)景,達日杰深有感觸,“如今放牧的牛羊減少了,生態(tài)變好了,變化來(lái)之不易!”
身為瑪多縣的一名生態(tài)管護員,達日杰除了維護生態(tài)環(huán)境衛生,還使用手機APP報送巡察情況,記錄保護區內的動(dòng)植物狀況等。
三江源保護區內如今有生態(tài)管護員1.7萬(wàn)多人,戶(hù)均年收入增加2萬(wàn)余元。生態(tài)管護與精準脫貧相結合,組建起“點(diǎn)成線(xiàn)、網(wǎng)成面”的管護體系,穿上巡護服的牧民成為這片土地的守護者。
“這兩年,瀾滄江兩岸變化很大,黑土灘少了,植被更好了!睘憸娼窗嘿愢l生態(tài)管護員樂(lè )尕說(shuō),“野生動(dòng)物又多起來(lái)了,不少動(dòng)物以前沒(méi)有見(jiàn)過(guò)!
隨著(zhù)水源涵養功能提升、地質(zhì)災害治理、生態(tài)監管與基礎支撐等一系列工作的有序開(kāi)展,三江源園區內生態(tài)系統進(jìn)一步好轉,草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比10年前提高11%、30%以上,藏羚羊數量由之前的不足2萬(wàn)只增長(cháng)到7萬(wàn)多只,雪豹、普氏原羚、野牦牛、藏野驢等珍稀瀕危物種種群數量也在逐年增加。
改革不止歇,探索不停步。赫萬(wàn)成說(shuō):“一年多來(lái),三江源逐步探索形成有效的管理體系,積累了國家公園建設的重要經(jīng)驗!