經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月6日訊（記者 成琪）2018全國兩會(huì )已拉開(kāi)帷幕。全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、民建主委李修松帶來(lái)了一份關(guān)于支持六個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（市）加強國家歷史文化名城保護與利用的提案。據調查，在全國832個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和131個(gè)國家歷史文化名城中，唯有安徽省壽縣，云南省會(huì )澤縣、巍山縣，四川省閬中市，湖南省鳳凰縣，山西省代縣共六個(gè)縣（市），作為國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣承擔著(zhù)國家歷史文化名城保護利用的重任。多年來(lái)，他們以貧困之身，節衣縮食，為保護名城大批文物而不懈努力。雖然國家相關(guān)部門(mén)也加大了支持力度，但顯然與其需求相差甚遠。
全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、民建主委李修松
李修松表示，這五省六縣（市）都有2000多年歷史，擁有名城、名山、名水、名人和生態(tài)濕地等文化和特色資源，有全國重點(diǎn)文物保護單位31處。如：安徽省壽縣曾是楚國都城，壽春城遺址十分重要。宋代古城墻、明清時(shí)期清真寺、我國古代四大水利工程之一且已列入世界灌溉工程遺產(chǎn)的安豐塘（芍陂）也都很重要。該縣的楚文化博物館擁有大批重量級文物，其中國家一級文物224件。還有全國重點(diǎn)文物保護單位6處，有淝水之戰古戰場(chǎng)，古城比平遙早100多年，安豐塘比都江堰早300多年，歷史名人有張匯滔、孫以中、孫家鼐等等。四川閬中，云南會(huì )澤、巍山，湖南鳳凰，山西代縣都保存有千年古城和大批歷史文化遺存，并且各具特色，文化資源豐富多彩�！皬倪@個(gè)視角來(lái)說(shuō)，此五省六縣（市）至今仍捧著(zhù)金飯碗討飯。這六縣（市）大都地處偏遠山區、革命老區及少數民族聚居區，國土面積共1.6萬(wàn)平方公里，總人口430多萬(wàn)人，其中貧困人口61.52萬(wàn)人，地方財政總收入僅有64.4億元，因而無(wú)法騰出更多財力對國家歷史文化名城和大批文物進(jìn)行有效保護，很難及時(shí)利用寶貴的歷史文化資源，發(fā)展諸如文化旅游等扶貧脫困、發(fā)家致富的大產(chǎn)業(yè)�！�
李修松指出，全國唯有這五省六縣（市）承擔者國家歷史文化名城保護和脫貧攻堅?xún)身椘D巨任務(wù)，可謂“雙困”，如果國家歷史文化名城得到保護利用，就會(huì )擺脫“雙困”，獲得較快發(fā)展�！八�，國家有關(guān)部門(mén)應抓住關(guān)鍵，打破常規，高看一眼、厚愛(ài)三分，及時(shí)發(fā)力，通過(guò)大力支持名城及其文物保護利用，既保護好歷史文化遺產(chǎn)，又為五省六縣（市）人民帶來(lái)脫貧致富的春天�！�
李修松建議：
一、五省六縣（市）要盡快成立由書(shū)記或縣（市）長(cháng)任組長(cháng)、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導為成員組成的國家歷史文化名城保護利用領(lǐng)導組，在省住建、文物、旅游部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)家指導下，站在新時(shí)代的高度，科學(xué)制定由一系列項目構成的名城保護利用規劃，并爭取對應的上級乃至國家相關(guān)部門(mén)審批，進(jìn)而分類(lèi)制定項目方案，對應爭取有力支持。
二、國家有關(guān)部門(mén)按照各自職能將五省六縣（市）列為項目扶貧示范縣，規劃重點(diǎn)工程，分別對國家歷史文化名城及其文物保護利用予以重點(diǎn)支持。國家住建部從名城保護利用方面予以重點(diǎn)支持，助其脫貧解困；國家文物局從文物保護利用方面予以重點(diǎn)支持，助其脫貧解困；國家旅游局從發(fā)展文化旅游方面予以重點(diǎn)支持，助其脫貧解困。
例如：支持五省六縣（市）加大對國家重點(diǎn)文物保護單位和保存的古鎮、古街區、古村落、古民居等保護利用的力度，加大對博物館建設的支持。諸如安徽壽縣新建楚文化博物館（占地200畝需投入5億元），古城墻、天下第一塘（安豐塘）、清真寺等國保單位的維修（每年需要修繕費2億元），會(huì )澤、閬中新建的博物館，云南會(huì )澤縣108座會(huì )館（明清建筑），以及四川閬中、云南巍山縣、山西代縣、湖南鳳凰，都有多處國家重點(diǎn)文物急需搶救性維修，還有六縣（市）重點(diǎn)文物保護單位管理設施，圍欄、圍墻、界碑界樁及文物風(fēng)貌改善，周邊環(huán)境治理，水系防洪設施等方面，也都急需國家有關(guān)部委予以定向重點(diǎn)支持。
再如，每年適當給予六縣（市）文化旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金支持，加大對其歷史文化資源開(kāi)發(fā)利用的力度，用旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)各縣脫貧致富。重點(diǎn)支持六縣（市）利用現有歷史文化資源爭創(chuàng )全國5A級旅游景區，在旅游宣傳、廁所革命、景區生態(tài)修復等方面也予以重點(diǎn)支持，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)鄉村振興。
