資料圖:6月12日,南京軍區某陸航旅直升機編隊利用山谷地形進(jìn)行超低空突防。郭維虎攝
美國兩名重量級聯(lián)邦參議員8月6日聯(lián)名呼吁美國政府對一家加拿大航空企業(yè)“采取更嚴厲的懲罰措施”,理由是這家公司向中國出口軍事軟件,違反了美國法律。今年6月,美國媒體熱炒財富500強企業(yè)美國航空航天企業(yè)聯(lián)合科技的子公司——加拿大普拉特·惠特尼公司(簡(jiǎn)稱(chēng)普惠公司)為獲得中國市場(chǎng)合同,對華出口“有助于研發(fā)武裝直升機”的相關(guān)軟件。普惠公司最終同意向美國政府支付7500萬(wàn)美元罰款,結束該案。但美國兩名參議員認為,7500萬(wàn)美元的罰款“遠遠不夠”,還建議取消該公司的美國合同,并追究交易責任人的責任。對此,加拿大國防和安全工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)蒂姆·佩奇稱(chēng),華盛頓在此事上表現得如此大張旗鼓,“應當是受到美國總統大選的影響”。
據加拿大通訊社7日報道,今年6月底,普惠公司在美國聯(lián)邦法庭上承認,該公司與聯(lián)合科技的另一家子公司美國漢勝向中國出口的計算機程序“有助于中國成功研發(fā)首架攻擊直升機武直—10”,普惠公司對“違反美國出口管制法律”和“虛假陳述”等兩項聯(lián)邦刑事指控認罪,三家公司同意向美國政府支付7500萬(wàn)美元。美國媒體當時(shí)稱(chēng),該加拿大公司對華“軍售”是為了獲得中國市場(chǎng)價(jià)值20億美元的直升機合同。
8月6日,美國參議院軍事委員會(huì )成員、參議員麥凱恩和卡爾·列恩聯(lián)名致信美國國防部長(cháng)帕內塔和國務(wù)卿希拉里,呼吁除了普惠公司已經(jīng)繳納的7500萬(wàn)美元罰款外,奧巴馬政府“還應當施加進(jìn)一步的懲罰措施”。兩名議員表示,對該公司觸犯美國法律的行為“可能給我們的國家安全造成顯著(zhù)危害”感到擔憂(yōu),因此要求五角大樓“考慮暫;蚪惯@家總部位于加拿大魁北克省的公司獲得美國的國防合同”。這兩人還呼吁,應對這三家公司的官員“采取進(jìn)一步的行動(dòng)”,“普惠公司為向中國非法出口軟件而向美國司法部認罪,但還沒(méi)有任何經(jīng)理或雇員由于犯罪行為而承擔個(gè)人責任”。
《加拿大財經(jīng)報》7日發(fā)文稱(chēng),從法律角度看,美國從1989年起對中國實(shí)施武器禁運,其中包括軍民兩用技術(shù),普惠公司正是在這一點(diǎn)上“違反了美國法律”。貿易專(zhuān)家則認為,對于加拿大的國防工業(yè)來(lái)說(shuō),這樁案子顯然發(fā)生得不是時(shí)候,因為華盛頓目前“正在重新定義武器協(xié)議中的某些部分,以強化與幾乎所有總部不在美國的軍事供應商有關(guān)的條款”。如果發(fā)現外國供應商違規“對華軍售”,美國將廢除相關(guān)合同。而普惠公司的美國分部恰好為F—35噴氣式戰斗機制造引擎。
加拿大和美國毗鄰,其軍事工業(yè)由于本國市場(chǎng)狹小,大量承擔美國武器的分系統、零部件制造業(yè)務(wù),對美國市場(chǎng)依賴(lài)度極高。據加拿大國防和安全工業(yè)協(xié)會(huì )統計,加拿大每年共出口價(jià)值64億美元的武器系統,其中價(jià)值49億美元的武器出口到美國,是美國第三大海外軍火供應商。加拿大通訊社7日引述國防和安全工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)佩奇的話(huà)稱(chēng):“加拿大非常認真地承擔《國際武器貿易條約》的義務(wù),因為美國市場(chǎng)對我們的國防工業(yè)十分重要,也因為北美國防工業(yè)的基礎是一個(gè)整體!
美國曾多次以國際武器貿易條約和對華軍事禁運為由,阻撓其他國家對中國的武器出口,較著(zhù)名的例子包括向以色列施壓、迫使后者單方面撕毀幫助中國升級無(wú)人機和研發(fā)預警機合同等。有分析指出,這些施壓的共同特點(diǎn)一是被施壓國的防務(wù)安全嚴重依賴(lài)美國,同時(shí)和美國軍工業(yè)有密切利益關(guān)聯(lián);二是其向中國出口的武器、技術(shù)含有美國專(zhuān)利,或與美國公司有關(guān)!都幽么筘斀(jīng)報》7日援引渥太華大學(xué)防務(wù)問(wèn)題專(zhuān)家勒加斯的分析稱(chēng),此次加拿大普惠公司遭美國調查很大一部分是因為其是美國企業(yè)的分公司,但加拿大需要警惕的是,美國政客會(huì )不會(huì )將矛頭對準那些“純加拿大公司”的對外技術(shù)銷(xiāo)售。(環(huán)球時(shí)報駐美國、加拿大特派特約記者 陳一鳴 陶短房)
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