
圖:春秋地服人員被乘客毆打
近日,國家旅游局公布了《旅行社條例(修訂草案送審稿)》,并公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中,針對近些年頻發(fā)的游客不文明行為、出游安全、不合理低價(jià)等問(wèn)題均作出了相應規定。條例規定,我國游客在出游過(guò)程中有違法行為或者嚴重不文明行為的,有關(guān)方面除在征信系統中記錄外,還可采取在一定期限內限制出境旅游、邊境旅游、參加團隊旅游、乘坐航班等懲戒措施。(8月2日《京華時(shí)報》)
國家旅游局此次對《旅行社條例》和《中國公民出國旅游管理辦法》兩部行政法規進(jìn)行合并修訂,形成新的條例公開(kāi)征求意見(jiàn),無(wú)疑是貫徹落實(shí)《旅游法》,適應旅游形勢不斷變化的一種務(wù)實(shí)應對和作為。這當中,比起以往對處罰不文明游客的泛泛而談,新規中關(guān)于限制出游、乘坐航班等懲戒內容更顯明確與細化?梢(jiàn),呼吁多年的旅游黑名單制度,將不再是“狼來(lái)了”,而是“真來(lái)了”。
文明旅游、規范出行,不僅僅有利于維護旅游秩序、保障旅游質(zhì)量,在出境出國游蔚然成風(fēng)的現實(shí)下,更是提升國人旅游形象和美譽(yù)度的重要支撐。不過(guò),正如凡事難以一蹴而就,假如對于一些人在文明素質(zhì)、旅游素養上的丑陋表現,不能給予一種“剔骨療傷”式的重典施治,要想潛移默化地使之回到正軌,就缺乏立竿見(jiàn)影的顯著(zhù)“療效”。由此我想,要讓旅游黑名單制度帶來(lái)足夠警醒、產(chǎn)生強大震懾,不妨考慮將“限乘航班”當作一種標配的制裁與處罰。
應該說(shuō),對于旅游黑名單的警示和引導作用,有不少聲音仍覺(jué)得“說(shuō)來(lái)容易做來(lái)難”。國家旅游局、民航等相關(guān)部門(mén)此前都出臺了關(guān)于不文明游客的懲戒措施,乘坐航班方面還可以和民航部門(mén)的名單進(jìn)行聯(lián)動(dòng),但限制出游方面,旅游主管部門(mén)只能通過(guò)告知旅行社的方式來(lái)執行。這就說(shuō)明,要是沒(méi)有一種聯(lián)動(dòng)把關(guān)、源頭管控的約束利器,在有些人眼里,旅游黑名單未必不會(huì )成為一種“沒(méi)牙的老虎”。
若將“限乘航班”作為旅游黑名單的標配重拳,其好處不言而喻。一則,時(shí)下人們通過(guò)“打飛的”出游已是尋常之事,假如規定上了旅游黑名單的都要被“限乘航班”,這劑文明旅游的“預防針”,就真正打在了某些人的“思想穴位”上;再則,根據不文明出游行為的程度與性質(zhì)不同,“限乘航班”的處罰時(shí)間也可有長(cháng)有短,這便能夠做到區別情況、分類(lèi)施治;還有,這樣一來(lái),旅行社方面也會(huì )提醒下單顧客,若因上了黑名單而無(wú)法登機,只能是后果自負了。
顯然,旅游黑名單適不適宜將“限乘航班”作標配,現在正是一個(gè)好時(shí)機。國家旅游局剛剛公布的《旅行社條例(修訂草案送審稿)》,已然引起社會(huì )公眾的極大關(guān)注,媒體報道和網(wǎng)絡(luò )輿情的熱議發(fā)酵,自然也會(huì )折射出對“限乘航班”的民意反饋。我覺(jué)得,在文明旅游、文明出國的眾所期待下,很多人早已對“一粒老鼠屎毀了一鍋粥”感到深?lèi)和唇^,那么對不文明旅游者施以“一票否決”,讓“限乘航班”來(lái)教育其好自為之,相信也不難迅速形成共識。
旅游黑名單莫成“旅游嚇名單”。要使不文明旅游行為如“老鼠過(guò)街,人人喊打”,那在規則的審議與制定中,像“限乘航班”這樣的拉黑力度,真的不妨再多加碼地狠些與重些。要知道,現實(shí)之中,旅游文明同樣不乏“近墨者黑”的現象,只有讓漠視素養、不守規則者處處碰壁、時(shí)時(shí)受“限”,好的自律、優(yōu)的氣度、美的形象,才會(huì )越發(fā)成為一種旅游常態(tài)。