外交消息人士21日透露,美國奧巴馬政府日前就聯(lián)合國安理會(huì )針對朝鮮第四次核試驗的追加制裁決議草案向中國等有關(guān)各國詢(xún)問(wèn)了意向,內容包括禁止向朝鮮出口石油、禁止從朝鮮進(jìn)口礦物資源、拒絕朝鮮唯一航空公司高麗航空的飛機經(jīng)過(guò)領(lǐng)空。
這些措施都需要與朝鮮接壤且是其最大貿易伙伴的中國予以配合。由于中國在對朝發(fā)揮影響力方面態(tài)度慎重,美方此舉不僅針對朝鮮,還旨在向中方施壓。
日本政府對美方此舉予以支持,認為“這反映了有必要進(jìn)行嚴厲制裁的日方意向”(外務(wù)省干部語(yǔ))。
作為擁有否決權的安理會(huì )常任理事國,中國雖然同意有必要采取新的制裁措施,但對嚴厲制裁卻持慎重態(tài)度。中國外交部長(cháng)王毅就努力的方向表示:“不是把半島搞亂,而是尋求半島長(cháng)久穩定之策!泵婪教岚笇(shí)際上是對朝進(jìn)行經(jīng)濟封鎖,擔憂(yōu)朝鮮局勢動(dòng)蕩的中方難以全盤(pán)接受。該提案或可視為力圖通過(guò)強有力制裁決議的美方的談判籌碼之一。
有分析認為,決議案將由美方制定,經(jīng)過(guò)與中方的反復協(xié)商提交給安理會(huì )有關(guān)各國。草案還要求全世界禁止部分朝鮮籍船舶進(jìn)港,并將美國單獨開(kāi)展了金融制裁的約30個(gè)個(gè)人及團體加入安理會(huì )的制裁名單。據悉,迄今為止安理會(huì )的制裁名單共包括12個(gè)個(gè)人和20個(gè)團體。
目前有關(guān)各國已著(zhù)手就決議案展開(kāi)正式磋商,此前分別赴日韓與兩國政府高官等商討應對事宜的美國副國務(wù)卿布林肯20日至21日訪(fǎng)問(wèn)北京。美國國務(wù)卿克里也計劃從27日起訪(fǎng)華,美中兩國間的博弈或將進(jìn)一步激化。
鐵礦石及無(wú)煙煤炭的出口是朝鮮政府維持生計的主要外匯來(lái)源。據安理會(huì )朝鮮制裁委員會(huì )專(zhuān)家組報告等介紹,高麗航空與朝鮮空軍實(shí)為一體,此前可能一直經(jīng)由中國向伊朗等國運輸彈道導彈相關(guān)物資及武器。