中新網(wǎng)7月29日電 據美國《華爾街日報》報道，聯(lián)合國航空安全官員29日將與航空公司代表舉行關(guān)于沖突地區飛行安全的高級別會(huì )議，會(huì )上的一大主題可能是國家自主權與國際管控之間的矛盾。
報道稱(chēng)，聯(lián)合國下屬?lài)H民航組織(ICAO)召集這一會(huì )議的原因是全球對于馬航MH17航班被擊落事件反應強烈。在蒙特利爾舉行的這次會(huì )議意在顯示政府和航空業(yè)正努力填補信息缺口以及采取保護飛經(jīng)武裝沖突地區上空的商業(yè)航班。
報道指出，29日開(kāi)始的討論可能是漫長(cháng)辯論的開(kāi)端。據行業(yè)和政府官員表示，短期結果預計不會(huì )讓當前的做法出現重大變化。
依照當前的做法，各國政府對于空域有著(zhù)最終的控制權，并且在很大程度上自行決定是否要限制或禁止商業(yè)航班通行。
但此次航空業(yè)峰會(huì )突顯了一大挑戰，即要平衡國家主權問(wèn)題以及世界范圍內日漸加強的進(jìn)行更實(shí)時(shí)連貫的安全評估的呼聲。國際航空運輸協(xié)會(huì )(International Air Transport Association, IATA)總干事參與了此次會(huì )議。
獨立航空安全專(zhuān)家們，甚至還有幾個(gè)正在研究MH17失事飛機細節的調查機構，也日益看起來(lái)像是青睞一個(gè)協(xié)調更加緊密的全球機制。至少，他們支持讓ICAO扮演一個(gè)更開(kāi)放和積極的監管角色。
根據安排，機場(chǎng)和空管代表也將參加會(huì )議。
報道指出，一名歐洲航空部門(mén)官員稱(chēng)，即便是在MH17事件發(fā)生后，沒(méi)有什么跡象表明各國政府準備放棄它們廣泛的空域決策權，或者將權力交給任何地區性或國際性組織。
ICAO官員對承擔更多控制權態(tài)度謹慎。ICAO目前實(shí)際上執行著(zhù)把發(fā)給飛行員的航空威脅通知匯總的任務(wù)。
報道稱(chēng)，即便這一情況有所改變，ICAO可能也無(wú)力展開(kāi)行動(dòng)。前美國交通部部長(cháng)伯恩利說(shuō)，ICAO沒(méi)有能力或獨立組織來(lái)作出這類(lèi)判斷。ICAO是負責建立航空業(yè)其他許多方面標準的聯(lián)合國下屬機構。
盡管如此，對于“必須改變現狀”的呼聲日漸高漲。
代表30家航空公司的歐洲航空公司協(xié)會(huì )(Association of European Airlines)發(fā)言人稱(chēng)，由于各國如今并不總是會(huì )提供在自己空域內或者圍繞自己機場(chǎng)的安全信息，很顯然需要一些國際指南。
