資料圖片：2012年12月13日從中國海監B-3837飛機上拍攝的釣魚(yú)島及其附屬島嶼畫(huà)面。新華社發(fā)

　　最近一個(gè)階段，中日就“中國飛機闖入釣魚(yú)島空域”展開(kāi)了新一輪博弈。9月9日，日本防衛省確認，有一架中國無(wú)人機在釣魚(yú)島附近空域飛行，日本防衛省發(fā)出了“如果侵略領(lǐng)空，考慮是否擊落”的聲音。對此輿論普遍認為，如果日本真的擊落中國無(wú)人機，中國肯定會(huì )反擊，中日沖突將不可避免。

　　日本真的能夠擊落中國的飛機嗎？法國國際廣播電臺網(wǎng)站10月6日的文章認為，其實(shí)從日本的法律看，日本現在還沒(méi)有明確的法律支持擊落僅僅是“侵入日本領(lǐng)空”的飛機。

　　1953年2月，兩架蘇聯(lián)戰斗機侵入日本領(lǐng)空，當時(shí)日本還沒(méi)有成立航空自衛隊，駐日美軍戰斗機起飛，擊毀一架、驅逐一架。

　　1954年日本航空自衛隊成立，領(lǐng)空防衛任務(wù)從美軍那里移交到航空自衛隊。按照《自衛隊法》第84條：“在外國飛機違反國際法規、航空法（1952年法律第231號）及其他法律規定侵入我國領(lǐng)空時(shí)，防衛大臣可以命令自衛隊部隊采取使其著(zhù)陸或使其從我國領(lǐng)空退出的措施�！�

　　具體的步驟是：發(fā)現有侵入領(lǐng)空的外國飛機時(shí)，日本戰斗機緊急升空，飛行員發(fā)出無(wú)線(xiàn)和視覺(jué)信號，要求其著(zhù)陸或退出；如果不聽(tīng)從警告，就在外國飛機的前面發(fā)射曳光彈或實(shí)彈進(jìn)行警告射擊，但是對武器使用的權限沒(méi)有明確的立法。

　　日本航空自衛隊自成立后，只進(jìn)行過(guò)一次警告射擊。

　　1987年12月9日，蘇聯(lián)空軍圖-16J偵察機進(jìn)入日本沖繩本島附近領(lǐng)空，航空自衛隊那霸基地第302飛行隊F-4EJ戰斗機升空并發(fā)射20毫米機關(guān)炮實(shí)彈和曳光彈對其進(jìn)行了警告射擊。據《朝日新聞》前主編船橋洋一的《同盟漂流》記述，當時(shí)飛行員的上司告訴他：?jiǎn)渭兊念I(lǐng)空侵犯是不能對飛機開(kāi)火的，但是在正當防衛和緊急避難的情況下可以開(kāi)火，可什么時(shí)候是緊急避難、什么時(shí)候是正當防衛，并沒(méi)有明確的標準。

　　在當時(shí)的日本國會(huì )，圍繞在如此的情況下如果擊落對方飛機在法律上是否允許展開(kāi)了激烈的爭論。當時(shí)的防衛廳防衛局長(cháng)西廣整輝在國會(huì )答辯時(shí)說(shuō)：“現在還沒(méi)有可以擊落的法律�，F行的法制是不完備的，需要研究�！�

　　但是西廣整輝并沒(méi)有進(jìn)行完備這方面法制的作業(yè)。當時(shí)他說(shuō)：“我覺(jué)得，因為侵犯了領(lǐng)空，就是在非戰爭狀態(tài)下的和平時(shí)期也絕對要擊落的做法，不是民主國家所為。在法律上已經(jīng)不能再做出超出現行法律的修改了，而且這是政治家應該考慮的事�！�

　　從原則上講，按照日本現行《自衛隊法》，在和平時(shí)代，對于進(jìn)入領(lǐng)空的飛機，就是首相下令，也是不能擊落（緊急避難和正當防衛除外）。

　　文章指出，無(wú)人機更使日本頭痛，因為無(wú)人機沒(méi)有飛行員，很可能不回應無(wú)線(xiàn)信號和警告射擊，因此現在日本重新開(kāi)始西廣整輝沒(méi)有完成的作業(yè)，那就是試圖修改法律，使武器使用的權限更加明確。如果無(wú)人機持續侵犯領(lǐng)空，并可能對國民的生命、財產(chǎn)產(chǎn)生重大危害時(shí)，可以擊落該機。但是究竟什么情況屬于“可能對國民的生命、財產(chǎn)產(chǎn)生重大危害的情況”？界定起來(lái)比較難，而法律的制定可能更需要時(shí)間。