5月22日,工信部發(fā)布《民用航空工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃》(2013-2020年),提出到2020年,國產(chǎn)干線(xiàn)飛機國內新增市場(chǎng)占有率達到5%以上,支線(xiàn)飛機和通用飛機國內市場(chǎng)占有率大幅度提高,民用飛機產(chǎn)業(yè)年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元。
為此,工信部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)研究制定民用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規,推進(jìn)建立促進(jìn)航空工業(yè)發(fā)展的法規體系;加快研究制定航空工業(yè)管理和技術(shù)標準,積極參與國際標準的制定和協(xié)調;研究制定民用航空工業(yè)發(fā)展政策。
培育千億產(chǎn)值
規劃提出,綜合考慮未來(lái)發(fā)展的趨勢和條件,2013年至2020年我國民用飛機產(chǎn)業(yè)化要實(shí)現重大跨越:C919大型客機完成研制、生產(chǎn)和交付;ARJ21渦扇支線(xiàn)飛機、新舟渦槳支線(xiàn)飛機實(shí)現產(chǎn)業(yè)化;大型滅火和水上救援飛機、直十五中型直升機、高端公務(wù)機、中等功率級渦軸發(fā)動(dòng)機等重點(diǎn)產(chǎn)品完成研制并投放市場(chǎng);大型客機發(fā)動(dòng)機研制取得重要進(jìn)展。到2020年,國產(chǎn)干線(xiàn)飛機國內新增市場(chǎng)占有率達到5%以上,支線(xiàn)飛機和通用飛機國內市場(chǎng)占有率大幅度提高,民用飛機產(chǎn)業(yè)年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元。
規劃還列出了重大工程和計劃。首先,按照大型飛機重大專(zhuān)項要求,“十二五”期間開(kāi)展大型飛機及其配套產(chǎn)品研制,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),建立研發(fā)標準和規范體系,形成人才隊伍,“十三五”期間實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。
其次,落實(shí)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,實(shí)施支線(xiàn)飛機和通用飛機產(chǎn)業(yè)化工程。加快推進(jìn)支線(xiàn)飛機系列化、精品化和產(chǎn)業(yè)化,開(kāi)發(fā)一批通用飛機、直升機、教練機、無(wú)人機、其他特種飛行器和模擬器。圍繞國產(chǎn)支線(xiàn)飛機和通用飛機大規模推廣和使用,建立維修、支援、保障、培訓、租賃等配套服務(wù)體系。
此外,重點(diǎn)打造民用航空設備和系統集成能力,形成主要航空材料和基礎元器件國內保障能力,為民用飛機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供支撐。推進(jìn)航空專(zhuān)用工藝裝備發(fā)展,促進(jìn)航空制造向數字化、自動(dòng)化、智能化和規范化轉變;加強航空材料、基礎元器件的標準制定、研制和驗證,建立質(zhì)量評估和保證體系。
政策扶持加碼
為使規劃提出的目標和任務(wù)順利完成,工信部將加強政策引導,培育良好市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)民用航空產(chǎn)業(yè)健康而有序的發(fā)展。
在體制機制方面,工信部將深化航空工業(yè)組織結構調整和專(zhuān)業(yè)化重組,加快構建和完善具有活力的體制機制。整合現有科研力量,完善管理體制,加強航空基礎科學(xué)研究和應用基礎研究。分類(lèi)推進(jìn)投資主體多元化,加快培育和發(fā)展具有國際競爭力的大型骨干企業(yè),積極引導和鼓勵社會(huì )資本投資和發(fā)展民用航空工業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)政策方面,工信部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)研究制定民用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規,推進(jìn)建立促進(jìn)航空工業(yè)發(fā)展的法規體系;加快研究制定航空工業(yè)管理和技術(shù)標準,積極參與國際標準的制定和協(xié)調;研究制定民用航空工業(yè)發(fā)展政策,加強支線(xiàn)和通用航空機場(chǎng)建設,推進(jìn)國家空域管理體制改革,加快低空空域開(kāi)放步伐。
在國際合作方面,工信部支持航空工業(yè)企業(yè)和研究機構在航空基礎和前沿技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展國際合作研究;支持企業(yè)采用多種形式擴大航空轉包生產(chǎn),鼓勵國際合作研制民用航空產(chǎn)品,支持國內企業(yè)參與國際航空工業(yè)風(fēng)險合作和分工,鼓勵國外供應商參與國內航空項目的風(fēng)險合作。