近日,有兩個(gè)傳言讓業(yè)界嘩然,一個(gè)是國家將對私人飛機征收消費稅(奢侈品稅),另一個(gè)是相關(guān)部門(mén)將出臺政策,對超過(guò)一定噸位起飛重量的大型或者超大型公務(wù)機征收一定比例的公務(wù)機使用基金。這兩個(gè)傳言,讓業(yè)界開(kāi)始擔憂(yōu)剛剛起步的中國私人飛機市場(chǎng)會(huì )不會(huì )因此而中途腰斬。
今年以來(lái),中國私人飛機市場(chǎng)熱度持續上升,先是3月份盛極一時(shí)的“海天盛筵”,讓國內私人飛機買(mǎi)家齊聚海南;之后4月份上海引入的最大規模的公務(wù)機展,讓全球眼光聚焦中國私人飛機市場(chǎng);今年10月份,北京也將舉辦規?涨暗耐ㄓ煤娇照,并計劃開(kāi)通鳥(niǎo)巢飛往八達嶺的低空航線(xiàn),供航空愛(ài)好者親身體驗。伴隨即將到來(lái)的開(kāi)放低空政策,以公務(wù)機為先導的私人飛機開(kāi)始成為汽車(chē)之后國人心中的又一個(gè)夢(mèng)想。
數據顯示,在北美和歐洲兩大公務(wù)機傳統市場(chǎng)連年下滑之際,中國的公務(wù)機市場(chǎng)最近幾年首先迎來(lái)了爆發(fā)式增長(cháng)。僅民生飛機租賃一家公司,從2010年至今,已經(jīng)在全球范圍內采購130多架私人飛機。據不完全數據統計,全球每年近4成高端公務(wù)機銷(xiāo)往中國,而在未來(lái)5年到10年,中國公務(wù)機的需求量將超過(guò)600架,直升機超過(guò)1000架。一些專(zhuān)業(yè)人士認為,私人飛機大規模采購的背后,是中國超過(guò)億萬(wàn)的高凈值人群對于私人飛機強烈的需求。
聯(lián)想到中國汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的初期,為了擴大汽車(chē)私人消費市場(chǎng),國家直到2008年之后才出臺了按排量征收的汽車(chē)消費稅政策,至今中國進(jìn)口車(chē)每年的銷(xiāo)量已經(jīng)突破百萬(wàn)輛,而目前中國公務(wù)機保有量?jì)H200多架,從發(fā)展的角度還遠遠不構成一個(gè)產(chǎn)業(yè),因此在初期支持和引導公務(wù)機市場(chǎng)的發(fā)展,將是扭轉中國公共機場(chǎng)建設滯后和發(fā)展私人飛機市場(chǎng)的前提條件。
按照目前的規定,空載重量25噸以下的進(jìn)口飛機進(jìn)口關(guān)稅為5%、增值稅為17%,正是這一相對較低的稅收政策,促動(dòng)了近年來(lái)中國私人飛機市場(chǎng)的持續高漲,如果相關(guān)部門(mén)能從這一點(diǎn)入手,規范私人飛機的進(jìn)口流程,引導資金在機場(chǎng)建設方面的投入,將能從根本上優(yōu)化目前的私人飛機市場(chǎng),做大繼汽車(chē)、房產(chǎn)之后第三大產(chǎn)業(yè)——航空產(chǎn)業(yè),而不是利用稅收抑制其快速增長(cháng)。
目前,和汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的初期類(lèi)似,大部分進(jìn)口到中國的公務(wù)機可能存在暴利問(wèn)題,而且其中一些機型技術(shù)水平參差不齊,其中一些不乏出口國落后的產(chǎn)品,但是一些中國公務(wù)機公司,卻在以高于市場(chǎng)的價(jià)格購進(jìn),這不能不讓人擔憂(yōu)中國私人飛機市場(chǎng)發(fā)展的前景。
眾所周知,一架飛機的使用周期遠遠大于汽車(chē),有關(guān)部門(mén)如果能先把稅收問(wèn)題緩一緩,從進(jìn)口源頭強化進(jìn)口認證管理,支持國內航空制造企業(yè)發(fā)展,加大建設機場(chǎng)資金的投入,就能從根本上杜絕曾經(jīng)在汽車(chē)行業(yè)出現的發(fā)展失衡的問(wèn)題,將促使中國航空產(chǎn)業(yè)迎來(lái)一個(gè)全新的發(fā)展格局。